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关于印发灵川县建筑易燃可燃 外保温材料问题专项整治实施方案的通知 灵住建字〔2017〕15号

来源: 点击:198次 时间:2017-09-02

灵住建字〔2017〕15号



关于印发灵川县建筑易燃可燃

外保温材料问题专项整治实施方案的通知


各建设、施工、监理企业及相关单位:

为进一步加强建筑外保温工程质量管理,消除工程质量安全隐患,经研究,决定立即在全县范围内开展建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治工作,并制订了《灵川县建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治实施方案》,现印发给你们,请各单位结合实际认真贯彻执行。



灵川县住房和城乡建设局

2017年9月1日

 

灵川县建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治实施方案


一、工作目标

通过深入开展建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治工作,进一步落实建设各方主体责任,提高从业人员质量意识和操作技能,强化外墙外保温工程施工过程质量管理,有效开展质量隐患排查治理活动,切实防范外墙外保温工程质量事故发生,形成设计合理,施工规范,保修及时,监理有力,检测真实,验收严格,监督受控,违法必究的工作机制,切实保证外墙外保温施工质量。

二、工作任务

(一)开展已竣工外墙外保温工程质量治理工作

1.建设、监理、施工单位应在保修期内定期对外墙外保温工程质量进行回访检查,并形成记录,当发现外墙保温层出现空鼓、开裂、脱落、渗漏等质量问题或接到相关问题的投诉时,应立即采取必要的安全防护措施,并尽快拿出方案进行维修。

2.开展我县已竣工外墙外保温工程质量普查,主要对2010年以来已竣工的外墙外保温工程检查是否存在空鼓、开裂、脱落、渗漏等质量问题。填写《已竣工外墙外保温工程质量普查表》和《已竣工外墙外保温工程质量普查汇总表》。对发现存在严重质量问题和隐患的工程,要立即督促有关单位采取安全防护措施,拿出方案进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。

(二)严格在建工程外墙外保温工程质量管理

1.建设单位是建筑外墙外保温工程质量管理的第一责任人。外墙外保温工程应包含在施工总承包范围内,建设单位不得将外墙外保温工程单独发包,明示或暗示施工单位选择建筑外墙外保温施工队伍、材料,不得随意改变建筑外墙外保温工程设计图纸内容。涉及建筑节能效果的变更必须经原设计单位出具正式变更通知,签字和盖章符合规定,并报原施工图审查机构重新审查。

2.设计单位必须按照国家有关法律、法规、标准、规范和省、市有关规定进行建筑外墙外保温设计,并应经施工图审查机构审查批准,设计单位对其设计的质量负责,对外保温重点部位、节点细部应明确具体做法和相关技术措施,建筑节能设计说明书、一览表、计算书内容不得有矛盾之处。

3.施工单位是外墙外保温工程质量的直接责任人,必须严格按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能规范标准进行施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料,所有节能材料进场必须经建设、监理、施工单位验收并见证检测,做好进场验收记录,样板工程、材料进场验收、见证取样、隐蔽工程应有影像资料。

4.监理单位应按规定对外墙外保温施工质量履行监理职责,严格审查外墙外保温工程分包合同、建筑节能专项施工方案、保温材料合格证、保温系统的检验报告等,对进场保温材料履行见证检测责任,对外墙保温施工样板进行验收,对外墙外保温施工的关键环节、部位实施旁站监理等。监理单位对外墙外保温工程中存在的问题应及时发现并监督整改,发现存在重大问题要立即停工并立即向有关部门汇报。

5.检测单位应严格按检测标准规程规定的批次、数量进行检测,对检测结果的真实性、代表性、准确性负责,并对检测结果承担相应的终身责任。

(三)强化政府监督,严格责任追究

1.加强外墙外保温施工质量的监督抽查。外墙外保温样板墙面验收时,应通知项目监督人员现场监督,施工单位应提供保温材料合格证、保温系统的检验报告、实体样板的检测结果、外墙外保温工程全部管理人员及施工人员信息、专业分包合同及保温材料的复试报告等资料,经各方验收合格签字后方能大面积施工。当外墙保温层施工到三分之一进度时,应通知项目监督人员,监督人员应根据工程情况,实时进行监督抽查。

2.工程质量监督人员应在外墙外保温工程施工前进行专项监督交底,施工中根据有关责任主体质量信用情况以及外保温工程造价情况对原材料和重点工序实施监督抽查和抽测,发现违法工程质量的法律、法规和工程建设强制性标准的,以及在保修期内不进行质量回访或不按规定履行保修义务的责任单位,应责令改正,并按照有关法规规定对责任单位及责任人进行处罚,并进行不良行为记录。

3.对于外墙外保温系统发生质量问题造成不良影响的工程,分类处理:

(1)工程正在施工的,依法责令停止施工,制定整改方案进行整改,整改后建设单位须组织设计、施工、监理、分包等单位进行专项验收,验收合格后方可继续施工。并对责任主体给予不良行为记录。

(2)工程已竣工交付的且在保修期内的,责令建设单位委托具有相应资质和能力的鉴定机构进行现场检测鉴定,根据鉴定结果制定整改方案进行整改,整改后须组织专项验收。

(3)拒不落实整改或延迟整改,造成恶劣社会影响的,责令暂停建设单位所有在建工程并全面进行检查整改,并通报给建设单位的上级主管部门,在媒体上公开曝光。

(4)对于外墙外保温系统发生质量问题造成严重后果的工程,将依法追究相关责任单位和责任人的法律责任。

三、工作安排

(一)部署启动阶段:2017年8月25日-8月31日

结合分析本地区外墙外保温工程实际情况,查找问题,提出对策措施,研究制定外墙外保温工程专项整治工作方案,并做好相应的部署、落实工作。

(二)自查自纠阶段:2017年9月1日至9月31日

指导、督促本辖区内的工程质监机构以及建设、施工、监理等单位认真贯彻落实外墙外保温工程专项整治工作的有关要求,严格按照有关法规文件和标准规范的要求对外墙外保温工程已竣工工程以及在建工程开展自查自纠,有关情况应形成书面材料,并存档备查。

(三)检查督导阶段:2017年10月1日-10月30日

在企业、项目自查自纠的基础上,对本地区重点工程进行检查,对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。我局将结合年度执法检查工作安排,适时组织督查工作。

(四)总结分析阶段:2017年11月1日-11月30日

对本地区外墙外保温工程专项整治工作开展情况进行全面总结分析,评估建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治成果,研究提出有效预防外墙外保温工程空鼓、开裂、脱落、渗漏等质量问题的意见和建议,形成建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治工作总结报告。

四、工作要求

(一)加强领导,明确责任。

我局成立“灵川县建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治工作领导小组”,统一领导全市外墙外保温工程质量专项整治工作。

灵川县建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治领导小组名单:

  长:蒋     县住建局副局长(主持工作)

副组长:李灵民   县住建局副局长

冯建民   县住建局副局长

  员:熊晨耀   县住建局办公室主任

潘军华   县建筑业管理股股长

秦慧玫   县住建局总工办主任

游连文   县建设工程质量安全监督站站长

毛志亿   县住建局法制股股长

曾建群   县规划监查大队队长

领导小组下设办公室,办公室设在县建设工程质量安全监督站,办公室主任由游连文兼任。

(二)强化措施,狠抓落实。

1.制定实施方案。各地要根据实际,制定落实工作的路线图、时间表,抓好实施环节。

2.主要负责人要亲自抓好工作部署,将责任分解到每个层级、每个岗位,强化责任落实。

3.根据工作推进情况,领导小组及时组织各有关单位召开专题会议,分析讨论治理工作中遇到的重点问题和难点问题,及时提出对策,有效解决问题。

(三)统筹推进,突出重点。

切实推动已竣工建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治,排查存量,控制增量,建立长效机制。要突出三个重点:重点检查高层建筑、沿街建筑以及人流密集场所的无机外墙外保温砂浆工程,尤其是外墙与女儿墙收口处的密封处理;重点加强对恶性竞争、价格异常的保温工程质量监管;重点检查存在开裂、起包等质量隐患回访保修责任落实,强化各方责任主体的质量责任落实。

(四)加强外墙外保温工程材料抽检和实体质量检测。

施工现场的无机保温轻集料系统所有组成材料必须全部见证检测,未落实见证检测的报告不得通过验收。监理人员要切实负责,落实材料见证制度。鼓励建设单位对保温材料从进场材料中直接委托抽检。在外保温工程施工完成后,必须检测验收合格才能进行饰面层施工。凡是未检测验收合格就进行饰面层施工的,一经发现立即暂停下道工序,并对施工、监理单位的违规行为及时查处。检测报告中凡是未对外墙(尤其山墙)顶部进行实体质量检测的,仅仅对底层或者阳台部位外墙进行检测的一律不予认可。对外墙柔性耐水腻子必须按照《外墙外保温柔性耐水腻子》(JG/T229)的规定检测其柔性和耐水性。提倡外墙饰面工程采用防水性能的涂料(如真石漆等),提高外保温工程的防水性能。

(五)加强引导,及时总结。

对外墙外保温专项整治工作实施情况进行定期分析、评估,总结好的做法,推广应用到本地区建筑节能监管工作中,切实巩固建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治工作成果。对工作开展不力、流于形式的,要通报批评,对典型案例要予以曝光。

(六)建立长效机制,建立外保温工程档案,完善信息,形成外保温工程监督管理的数据库。

认真做好相关信息的汇总和报送工作,将建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治工作实施方案于2017年9月12日(星期二)前、实施情况汇总表及整治总结报告于12月30日前报送至我局建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治领导小组办公室。

联 系 人:游连文

联系电话:0773-6812195(传真)

电子邮箱:82785504@qq.com


附件:1.《已竣工建筑易燃可燃外保温材料问题质量普查表》

2.《已竣工建筑易燃可燃外保温材料问题质量普查汇总表》

3.《2017年建筑易燃可燃外保温材料问题专项整治工作实施情况汇总表》


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